Mientras Argentina disuelve la SecretarÃa de Vivienda, Brasil implementa el mayor plan habitacional de su historia
El programa “Minha Casa,
Minha Vida” habÃa sido discontinuado por la gestión de Bolsonaro. En 2023, Lula
Da Silva retomó su implementación y en un año ya se construyeron más de un
millón de viviendas. Una lÃnea subsidiada para la población más vulnerable y
otra similar a Procrear para la clase media. En cinco años podrán escriturar.
01/03/2025
Foto: Télam / AFP
Por: Gabriela Figueroa
“Minha Casa, Minha Vida” es un programa habitacional lanzado en 2009 por
el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva ante el grave déficit
habitacional de Brasil. Con su implementación, se
habÃa logrado la construcción de 6,5 millones de viviendas asà como la
estimulación de la economÃa a través de la construcción. Sin embargo, fue
drásticamente suspendido en 2020 durante la gestión de gobierno del
expresidente Jair Bolsonaro. Con el regreso de Lula al poder, el programa
volvió a reactivarse y desde 2023 no para de crecer: ya se construyeron un
millón de viviendas más y se autorizó la construcción de otro millón. Según
expresó el presidente brasilero en el relanzamiento, la meta es contratar dos
millones de nuevos emprendimientos habitacionales antes del 2026.
La iniciativa de vanguardia en la región, y un modelo frente a la crisis
habitacional del siglo XXI, se presentó en nuestras tierras dÃas atrás, en el
mismo momento en que el Gobierno de la Argentina dispuso la disolución
de la SecretarÃa de Vivienda y Hábitat.
Pamela Costa de Oliveira, coordinadora
General de Adquisiciones y Producción Financiada de la SecretarÃa Nacional de
Vivienda de Brasil, fue la funcionaria que llegó a la Ciudad de Buenos
Aires y disertó sobre la implementación del programa en la Legislatura de la
Ciudad, en el marco del encuentro internacional “Ciudades y sociedades
sostenibles”, organizado por la Cooperación Andina de Fomento Banco de
Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) y la Organización de Naciones
Unidas (ONU)- Hábitat.
Coordinadora General de Adquisiciones y Producción Financiada de la
SecretarÃa Nacional de Vivienda de Brasil
En conversación con Tiempo, Costa de Oliveira contó
que el programa se diseñó para facilitar el acceso a la vivienda mediante
subsidios, financiamiento a bajo interés y garantÃas del Estado. A tal
fin, se establecieron diversas modalidades para atender distintos segmentos de
la población, de modo que, cuanto menor era el ingreso, mayor era el apoyo
financiero recibido.
Subsidios y financiamiento
La funcionaria destacó la existencia de dos lÃneas: una subsidiada,
destinada a la población más vulnerable y una financiada, a la que pueden
acceder las clases medias con un crédito conveniente. PodrÃa trazarse un paralelismo con el extinto Procrear de
Argentina, eliminado de forma reciente por el Gobierno Nacional. En
este caso, las familias aportan un 15% de su ingreso por el término de 5 años.
Para acceder no deben ser propietarios de inmuebles ni haber obtenido, de forma
previa, otro crédito con destino a vivienda.
“Se decide retomar a esta polÃtica para avanzar e identificar
las oportunidades de otorgamiento de viviendas que no fueron aprovechadas.
Por eso se promovió una nueva lÃnea, más allá de la subsidiada”, contó la
funcionaria. La planificación de los créditos otorgados y su implementación
permiten asegurar que los beneficiarios en ambas lÃneas podrán
escriturar la propiedad en el término de 5 años desde la toma de posesión de la
vivienda.
La inversión del ultimo año en la lÃnea subsidiada -cuenta la
funcionaria- fue de más de R$ 20 billones y en la lÃnea financiada, R$ 240
billones. Aunque el Congreso de Brasil no aprobó todavÃa el presupuesto
para el año en curso, estiman destinar R$ 500 billones más a la primera lÃnea y
otros R$ 50 billones, a la segunda.
Desde los márgenes
¿Dónde se construyen estos nuevos barrios de Brasil? Costa de
Oliveira contó que se trata de tierras pertenecientes al Estado o que se
adquieren con este fin en toda la república, pero que el desafÃo fue encontrar
la disponibilidad cerca de las ciudades donde las personas trabajan y estudian:
“En una primera fase los barrios estaban al margen de la ciudad y tuvimos
que asegurar la urbanización y accesibilidad para las personas”.
La construcción de los barrios inició, entonces, un proceso de selección
de contratos con empresas privadas y organismos públicos para integrar los
barrios nuevos a la ciudad. “Los lugares que se eligieron en primer lugar
fueron los más cercanos o más integrados a las ciudades, pero son los que menos
extensión tienen. Por eso después se extendió a zonas más alejadas pero más
grandes”, indicó. Cuando se entrega una unidad –cuenta la funcionaria- un
equipo de trabajadores sociales realiza un acompañamiento de 6 meses para
que la transición sea exitosa y colaborar a que los nuevos vecinos se habitúan
a la convivencia.
Según detalló la funcionaria, la articulación con los gobiernos
locales resulta de suma importancia al momento de construir y proyectar los complejos
habitacionales ya que son ellos quienes conocen mejor la realidad de cada
territorio. Como parte de la urbanización (alumbrado, cordones cuneta,
asfaltado), el proceso de ocupación zonal también se consolidó con la
inauguración de comercios, hospitales, escuelas, ingreso del transporte público.
“Con las viviendas nuevas todo crece”, aseveró. Cabe mencionar que muchas de
las obras finalizadas en este último año habÃan sido abandonadas y dejadas
inconclusas por la gestión de Bolsonaro.
Coordinadora General de Adquisiciones y Producción Financiada de la SecretarÃa Nacional de Vivienda de Brasil
Foto: Prensa
Alquiler social
Según publicó el Gobierno de Brasil en su web oficial, una de las
principales novedades del programa es el retorno del Rango 1 dirigido
para familias con renta mensual bruta de hasta R$ 2.640 (anteriormente, la
renta exigida era de R$ 1.800). “En los últimos cuatro años, la población con
este rango de renta fue excluida del programa. Ahora, la idea es que hasta
el 50% de las unidades financiadas y subsidiadas sean destinadas a este
público. Históricamente, el subsidio ofrecido a familias de este rango de renta
varÃa del 85% al 95%”, aseveró el comunicado oficial. Que el plan no sea solo
para clases bajas, sino también medias.
Asimismo, se produjo la ampliación del programa y se incluyó el alquiler social, es decir, la posibilidad de adquisición de vivienda urbana usada y la inclusión de familias en mendicidad en el programa. Los nuevos emprendimientos habitacionales estarán más cercanos a comercios, servicios y equipos públicos, y con mejor infraestructura en el entorno.
“Minha Casa, Minha Vida” en números
En 2024, el programa Minha Casa, Minha Vida registró 698.582
financiaciones de viviendas. Se trata del mayor número de financiaciones en 11
años.
- Contratación por región:
Noreste: 309.855 contrataciones, Sur: 219.516 contrataciones,
Centro-Oeste: 134.983 contrataciones, Norte: 55.663 contrataciones.
- Contrataciones por estado:
São Paulo: 367 mil contrataciones, Minas Gerais: 115 mil contrataciones,
Paraná: 93.143 contrataciones, Rio Grande do Sul: 84.483 contrataciones, Goiás:
82.833 contrataciones.
- Contratación por municipio:
São Paulo: 119,9 mil contrataciones; RÃo de Janeiro: 24 mil
contrataciones; João Pessoa (PB): 20,4 mil contrataciones
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